Voucherproject Holendrecht

Carnaval, pretpark Wunderland, huiswerkclub

en een boete van 500 euro

Accountant Mazars heeft ook een rapport van 'feitelijke bevindingen' geschreven inzake Voucherproject Holendrecht.

Mazars: 'Het is de bedoeling dat u zelf een oordeel vormt over de werkzaamhedenen over de in dit rapport weergegeven bevindingen en op basis daarvan uw eigen conclusies trekt'.

Nou, daar gaan we dan.

Project: HD 11 031 - Carnaval Holendrecht 2011.

- Er is geen toekenningsbrief aanwezig in het projectdossier

- Er is geen verslag van het project aanwezig in het projectdossier

- Er is een declaratie ingediend van 1.479 euro

- Er kan niet vastgesteld worden of dit overeenkomt met het aan de aanvrager toegekende budget aangezien er geen toekenningsbgrief aanwezig is in het projectdossier.

- Er zijn kassabonnen ten bedrage van 2.050 euro.

- De gemaakte kosten zijn hoofdzakelijk supermarkten

- De kosten zijn gemaakt tussen 27 augustus en 8 oktober 2011. Carnaval heeft plaatsgevonden op 8 oktober.

- Twee kassabonnen zijn gedateerd op 22 december 2011 en 21 december 2011.

- Er is tweemaal 157,90 contant geld betaald aan de heer of mevrouw M.K. (op 24 september en op 8 oktober). Uit de kwitanties blijkt niet waarvoor betaald is.

- De onderliggende kassabonnen zijn ook gedeclareerd bij projectnummer HD 11 128

Uw oordeel? Uw conclusie?

Project: HD 11 057 - Kidsclub Zomervakantie

- Toekenningsbrief van 4.000 euro

- Een beslissingsbrief.

- Een verslag over de uitvoering van het project.

- Uitgegeven 3.940 euro.

- Kassabonnen aanwezig.

Project: HD 11 065 - Remedial Teaching

- Aanvraagbrief aanwezig

- Toekenningsbrief van 9.500 euro

- Beslissingsbrief aanwezig

- Verslag aanwezig voorzien van foto's

- Ingediende declaratie 11.660 euro. Dit bedrag is ook uitbetaald.

- Volgens projectdossier is 3.720 euro betaald voor bijlesvergoeding aan vier docenten.

- Er is een lijst aanwezig van gewerkte dagen met de vergoeding. Deze lijst is niet zichtbaar geautoriseerd.

- Mazars heeft niet vast kunnen stellen of docent ook daadwerkelijk gewerkt heeft op de betreffende dag.

- Mazars heeft niet vast kunnen stellen dat de bedragen zijn uitbetaald aan de docenten.

- Volgens een factuur is 3.684 euro gedeclareerd voor de huur van een huisje voor 32 personen op landal Park Domein de Schatberg.

- Borg van 500 euro niet teruggegeven als gevolg van schade aan de woning en niet schoon achterlaten van de woning.

- Een factuur (Gikkels van 714 euro) heeft als omschrijving 'vormingsweek jongeren Holendrecht'. Mazars heeft niet kunnen vaststellen waar deze kosten precies betrekking op hebben.

- Aan de aanvrager is 300 euro vrijwilligersvergoeding betaald. Er is een brief aanwezig om 120 uur uit te betalen tegen 3 euro per uur.

Project: HD 11 110 - Huiswerkclub

- Aanvraagformulier aanwezig.

- Toekenningsbrief aanwezig ten bedrage van 4.000 euro.

- Geen beslissingsbrief aanwezig van Regiegroep.

- Geen verslag van het project aanwezig.

- Er is een onderliggend document aanwezig van alle op de declaratie opgenomen kosten.

- Er kan niet vastgesteld worden welke werkzaamheden de stichting precies heeft uitgevoerd.

Wordt vervolgd.

Tegenstrijdigheden

in dossier Voucherproject

Holendrecht

Het dossier Voucherproject Holendrecht is uitgekomen. In het dossier staan tegenstrijdigheden.

We beginnen met het ACAM-onderzoeksrapport van 13-10-2011:

1)  De feitelijke bestedingen in de initiatieven zijn 'niet zichtbaar', maar is ook niet aantoonbaar of het 'effectief' heeft gewerkt. Het 'ontbreekt aan transparantie'.

2)  De aanvragen 'voldoen niet aan de eis dat deze ondertekend moeten zijn door de aanvrager'.

3)  Tevens is het gegeven 'dat er sprake is van een familielid of naaste openlijk besproken tijdens de behandeling van de aanvraag door regiegroepleden.

4)  De toekenning van een aanvraag middels toekenningsbrieven 'zijn vrijwel nooit ondertekend door een of meer leden van de regiegroep'.

5)  Inzake ontbreken van een handtekening op de aanvraag en het niet behandelen in volgorde van binnenkomst is 'ons inziens sprake van een vermijdbare procedurefout'.

6)  Niet zichtbaar is 'dat in onvoldoende mate en niet voldoende zichtbaar is getoetst of sprake is van een initiatiefnemer die aan de doelgroep voldoet'. Als na interne controle blijkt dat het doelgroepbeginsel is geschonden, 'dan is er wel sprake van financiele onrechtmatigheid'.

7)  Bij het inzetten van 'externe deskundigen wordt een uurtarief gehanteerd tot maximaal 80 euro per uur, ongeacht de deskundigheid van de persoon'.

8)  Bewoners 'die initiatieven ontwikkelen en uitvoeren, doen dit vrijwillig en zonder financiele vergoeding'.

9)  Het rechtmatig karakter van die betalingen is ook door ons niet na de betaling te bepalen, omdat de daarvoor benodigde (aanvullende) informatie niet voorhanden was of niet voldeed'.

Advies ACAM n.a.v. concept rapport Mazars en 'advies besluit HA bestuur inzake Voucherproject:

10) 'Een belangrijk punt, en dat raakt direct de rechtmatige besteding, is dat in het gehele project de uitvoering van interne beheersingsmaatregelen waaronder controles gericht op de feitelijke bestedingen in de initiatieven niet zichtbaar is, maar ook niet aantoonbaar effectief werkt. Gecombineerd met het feit dat nog veel noodzakelijke informatie en gegevens ontbreken bestaat er op rapportdatum geen basis voor het doen van uitspraken op het gebied van financiele rechtmatigheid.'

11) 'Er blijkt nu meer dat er manco's waren in de uitvoering die met achteraf in gang gezette (controle) niet of niet geheel kunnen worden weggenomen'.

Van de Huurdersvereniging Amsterdam, d.d. 18 maart 2013:

12) VP 11 60

De 'betrokken bewoners worden alsnog eerst de gelegenheid gesteld de nog ontbrekende bonnen, facturen, opdrachten en verslagen aan te leveren. Daarna bepaalt het HA-bestuur of hiervoor vermeldde inzet op terugvordering nog steeds noodzakelijk en haalbaar is. Daar waar dit zo is bepalen wij de aanpak (formele aangetekende aanschrijving, incasso, deurwaarder, gedeeltelijke betalingsregeling e.d.). We willen dit de komende twee maanden afwikkelen. Eventuele opbrengsten worden met de gemeente gedeeld'.

HA komt dan met 12 'leerpunten'.

In dit dossier ontbreken een aantal even pagina's.

De burgemeester, d.d. 2 april 2013:

1) 'Uit het rapport van ACAM blijkt dat door de HA middelen onvoldoende transparant zijn toegekend: men heeft zich niet altijd gehouden aan de interne en externe spelregels. Daarbij hebben de interne beheersmaatregelen (controle op bestedingen) niet aantoonbaar effectief gewerkt'.

2) De procedure rondom de toekenning van middelen heeft tot dusver geleid voor misverstanden, miscommunicatie en "misverwachtingsmanegement"'.

3) Op 19 november 2012 is pas de volledige administratie van de twee trance voucherprojecten door de HA overhandigd aan de burgemeester.

4) Er zijn diverse omissies geconstateerd, zowel van administratieve als van financiele aard...Ook bij de financiele afwikkeling van projecten ontbreken regelmatig de onderliggende stukken of kan niet met zekerheid vastgesteld worden dat de middelen ook daadwerkelijk besteed en gerelateerd zijn aan (het doel) van het voucherproject.

5) Er blijkt nu meer concreet dat er manco's waren in de uitvoering die met achteraf ingezette controles niet of niet geheel kunnen worden weggenomen.

En dan trekt de burgemeester conclusies:

1) Er zijn manco's in de uitvoering van de voucherprojecten in Holendrecht die met achteraf ingezette controles niet volledig weggenomen kunnen worden.

2) Hoewel er geen zekerheid geboden kan worden dat er geen financiele onoorbaarheden hebben plaatsgevonden bij de uitvoering van de afzonderlijke bewonersinitiatieven, zijn er geen aanwijzingen aangetroffen voor fraude of onrechtmatig handelen.  (dit lijkt mij wat al te voorbarig, hdb)

'Er is geen sprake van fraude of corruptie en beschuldigingen van dien aard missen dan ook grond. (de dief is niet betrapt met buit, dus heeft hij niet ingebroken... of is dit een al te boude conclusie?, hdb)

Wordt vervolgd...

Oppositie kapt met presidium

In de maand maart brak voor het CDA de hel los in het presidium, toen de coalitie PvdA, GroenLinks en VVD had besloten de nota van het CDA inzake Zomerfestival Bouterse over het wachten op een telefoontje van Bouterse in de bestuurskamer van het stadsdeelkantoor, wat door ph Dalgliesh werd ontkend, van de agenda te halen. Het stond eerst wel op de agenda, maar door tijdgebrek uitgesteld naar de volgende vergadering in april als eerste punt ter bespreking, maar de coalitie zag de kans schoon om met haar meerderheid de nota van de agenda te halen om daarmee ph Dalgliesh uit de wind te halen. Voor het CDA betekende dat exit presidium, want het presidium maakt de agenda op en doet geen politieke besluiten.

Uiteindelijk kwam de nota toch nog op de agenda van de raad dankzij Mart van de Wiel van D66-OZO.

Het CDA besloot toen meteen geen deel meer uit te maken van het presidium. De oppositie kwam daarna met een nota inzake voorstel stemverhouding in het presidium. Deze nota is in de raadsvergadering van 23 april besproken, maar de coalitie zag er geen brood in en verwierp het voorstel.

In het huidige presidium zit de PvdA inzake stemverhouding ('gewogen stem') met 12 zetels, de VVD met 4 en GroenLinks ook met 4 zetels. De PvdA heeft met de VVD of met GroenLinks dan altijd een meerderheid. Dat mag zo zijn in de raad, maar niet in het presidium. 

Ons voorstel was om in het presidium per stem van de aanwezige fractievoorzitter of plaatsvervangende raadslid besluiten te nemen, zijnde 8 stemmen (one man one vote).

De voorzitter stemt niet mee, maar heeft een adviserende rol.

Grappig was dat GroenLinks tegenstemde omdat de oppositie dan de meerderheid had (3-5), zo sprak Fractievoorzitter Iwan Leeuwin.

CU blijft wel deelnemen aan het presidium.

Kortom, in de huidige situatie is het presidium gehalveerd en bestaat nu nog maar uit vier leden: PvdA, VVD, GroenLinks en CU. Lekker ondermekaar...

Kijken hoe het verder gaat...

De VVD en de integriteit

Kennelijk is het bij de VVD nodig om integriteit af te dwingen met strengere gedragsregels, want het VVD-partijbestuur gaat met een pakket interne gedragsregels afdwingen dat VVD-politici in alle bestuurslagen zich integer gedragen.  Alle VVD-politici, van de minister tot gemeenteraadsleden, moeten bovendien voortaan tevoren hun handtekening zetten onder vuistregels voor integer gedrag.

Er is binnen de VVD nogal wat irritatie ontstaan over de Roermondse politicus Jos van Rey.

In de tijd dat bij een aantal PvdA-deelraadsleden in Zuidoost getwijfeld werd aan integriteit, kwam de VVD met een aantal integriteitsregels en overhandigde die demonstratief aan de fractievoorzitter van coalitiegenoot de PvdA Lourens Burgers .

Burgers was not amused.

Volle bak in De Nieuwe Stad

Een enorme drukke dag in De Nieuwe Stad. Pinksteren, een dag om samen te komen...en eten...

Christian Baptist Church

Indonesische gemeente 

Pinksteren, een gouden regen...

Waarom zwijgt

portefeuillehouder Dalgliesh?

Is het u ook opgevallen dat portefeuillehouder Dalgliesh van de PvdA in de afgelopen vijf maanden nog geen woord heeft gezegd, nog geen zin heeft uitgesproken in commissies en in raadsvergaderingen? Althans , ik heb haar niet gehoord. Wie het archief op de website van stadsdeel doorneemt zoekt tevergeefs naar haar verbaal. Ik kan mij vergissen, maar hebben haar collega's van het DB haar de mond gesnoerd? Monddood gemaakt? Of is dat het bestuur van de PvdA? Of is het Ronald Janssen van de PvdA (die verschijnt de laatste tijd ook weer in beeld, en dan weet je het wel)? Heeft het te maken met de affaire Bouterse? Wordt zij gestraft? Of moet ze gepromoot worden voor de verkiezingen van 2014 en dat alles wat ze nu zegt tegen haar gebruikt wordt? Of heeft ze gewoon niets meer te zeggen?

Ziet Dalgliesh een olifant vliegen?*

Waarom zwijgt Dalgliesh?

* Columnist van the New York Times, Thomas I. Friedman: 'Telkens als je olifanten ziet vliegen, wees stil en maak aantekeningen'.

Klaar voor de sloop

Stadsdeelvoorzitter Herrema sloopte gistermiddag met bitterballen en champagne een stuk van de garage c.q. winkelcentrum Kraaiennest, een steenpuist in de Bijlmer. Ph Jaensch keek er naar en liet geen traan. Kraaiennest een 'naargeestige bedoening'. Henno Eggenkamp, die nog een actie heeft gehouden om de garage te behouden, kreeg een bord met gedragsregels. Daar kan hij het mee doen.

Ik ben blij man.

Gerechtelijke procedure

tegen Parents United...

Het CDA heeft een brief in handen waaruit blijkt dat er tegen Parents United inzake het afwijzen van een 'correcte jaaropgave' aan een leerkracht een gerechtelijke procedure gestart zal worden als er geen gehoor gegeven zal worden alsnog met een correcte jaaropgave te komen. Het gaat om de zaak van een leerkracht van Parents United die op zaterdag minder uren les heeft gegeven, maar wel meer uren zou zijn uitbetaald en ook door Swazoom opgegeven aan de belasting. De leerkracht is hiertegen in verweer gegaan.

Kortste bijdrage

inzake garages Kempering en Kralenbeek

In commissie ROVB stond gisteravond de garages Kempering en Kralenbeek op de agenda. De kortste bijdrage kwam van het CDA, namelijk nog geen 7 seconden. http://www.youtube.com/watch?v=MplMpWr4omU