Tegenstrijdigheden
in dossier Voucherproject
Holendrecht
Het dossier Voucherproject Holendrecht is uitgekomen. In het dossier staan tegenstrijdigheden.
We beginnen met het ACAM-onderzoeksrapport van 13-10-2011:
1) De feitelijke bestedingen in de initiatieven zijn 'niet zichtbaar', maar is ook niet aantoonbaar of het 'effectief' heeft gewerkt. Het 'ontbreekt aan transparantie'.
2) De aanvragen 'voldoen niet aan de eis dat deze ondertekend moeten zijn door de aanvrager'.
3) Tevens is het gegeven 'dat er sprake is van een familielid of naaste openlijk besproken tijdens de behandeling van de aanvraag door regiegroepleden.
4) De toekenning van een aanvraag middels toekenningsbrieven 'zijn vrijwel nooit ondertekend door een of meer leden van de regiegroep'.
5) Inzake ontbreken van een handtekening op de aanvraag en het niet behandelen in volgorde van binnenkomst is 'ons inziens sprake van een vermijdbare procedurefout'.
6) Niet zichtbaar is 'dat in onvoldoende mate en niet voldoende zichtbaar is getoetst of sprake is van een initiatiefnemer die aan de doelgroep voldoet'. Als na interne controle blijkt dat het doelgroepbeginsel is geschonden, 'dan is er wel sprake van financiele onrechtmatigheid'.
7) Bij het inzetten van 'externe deskundigen wordt een uurtarief gehanteerd tot maximaal 80 euro per uur, ongeacht de deskundigheid van de persoon'.
8) Bewoners 'die initiatieven ontwikkelen en uitvoeren, doen dit vrijwillig en zonder financiele vergoeding'.
9) Het rechtmatig karakter van die betalingen is ook door ons niet na de betaling te bepalen, omdat de daarvoor benodigde (aanvullende) informatie niet voorhanden was of niet voldeed'.
Advies ACAM n.a.v. concept rapport Mazars en 'advies besluit HA bestuur inzake Voucherproject:
10) 'Een belangrijk punt, en dat raakt direct de rechtmatige besteding, is dat in het gehele project de uitvoering van interne beheersingsmaatregelen waaronder controles gericht op de feitelijke bestedingen in de initiatieven niet zichtbaar is, maar ook niet aantoonbaar effectief werkt. Gecombineerd met het feit dat nog veel noodzakelijke informatie en gegevens ontbreken bestaat er op rapportdatum geen basis voor het doen van uitspraken op het gebied van financiele rechtmatigheid.'
11) 'Er blijkt nu meer dat er manco's waren in de uitvoering die met achteraf in gang gezette (controle) niet of niet geheel kunnen worden weggenomen'.
Van de Huurdersvereniging Amsterdam, d.d. 18 maart 2013:
12) VP 11 60
De 'betrokken bewoners worden alsnog eerst de gelegenheid gesteld de nog ontbrekende bonnen, facturen, opdrachten en verslagen aan te leveren. Daarna bepaalt het HA-bestuur of hiervoor vermeldde inzet op terugvordering nog steeds noodzakelijk en haalbaar is. Daar waar dit zo is bepalen wij de aanpak (formele aangetekende aanschrijving, incasso, deurwaarder, gedeeltelijke betalingsregeling e.d.). We willen dit de komende twee maanden afwikkelen. Eventuele opbrengsten worden met de gemeente gedeeld'.
HA komt dan met 12 'leerpunten'.
In dit dossier ontbreken een aantal even pagina's.
De burgemeester, d.d. 2 april 2013:
1) 'Uit het rapport van ACAM blijkt dat door de HA middelen onvoldoende transparant zijn toegekend: men heeft zich niet altijd gehouden aan de interne en externe spelregels. Daarbij hebben de interne beheersmaatregelen (controle op bestedingen) niet aantoonbaar effectief gewerkt'.
2) De procedure rondom de toekenning van middelen heeft tot dusver geleid voor misverstanden, miscommunicatie en "misverwachtingsmanegement"'.
3) Op 19 november 2012 is pas de volledige administratie van de twee trance voucherprojecten door de HA overhandigd aan de burgemeester.
4) Er zijn diverse omissies geconstateerd, zowel van administratieve als van financiele aard...Ook bij de financiele afwikkeling van projecten ontbreken regelmatig de onderliggende stukken of kan niet met zekerheid vastgesteld worden dat de middelen ook daadwerkelijk besteed en gerelateerd zijn aan (het doel) van het voucherproject.
5) Er blijkt nu meer concreet dat er manco's waren in de uitvoering die met achteraf ingezette controles niet of niet geheel kunnen worden weggenomen.
En dan trekt de burgemeester conclusies:
1) Er zijn manco's in de uitvoering van de voucherprojecten in Holendrecht die met achteraf ingezette controles niet volledig weggenomen kunnen worden.
2) Hoewel er geen zekerheid geboden kan worden dat er geen financiele onoorbaarheden hebben plaatsgevonden bij de uitvoering van de afzonderlijke bewonersinitiatieven, zijn er geen aanwijzingen aangetroffen voor fraude of onrechtmatig handelen. (dit lijkt mij wat al te voorbarig, hdb)
'Er is geen sprake van fraude of corruptie en beschuldigingen van dien aard missen dan ook grond. (de dief is niet betrapt met buit, dus heeft hij niet ingebroken... of is dit een al te boude conclusie?, hdb)
Wordt vervolgd...
Christian Baptist Church
Indonesische gemeente 
